本文从发展进程、现行法规和未来发展方向三个方面著手，对国外食品法与我国食品法展开了较为研究。首先，从历史抵达，研究了国外与中国食品方面法律的进程，并分析了当时的历史背景；其次，以两部主要法律为蓝本，分析了美国与中国现行食品法的侧重点；最后，通过分析当前形势和现行法规，得出结论了未来外国与中国在食品法律方面的焦点所在。关键字：食品法；中外对比；法律进程1.章节俗话说：民以食为天。

古今中外，人们对于食品的关注度仍然很高。食品法作为食品行业的一个标杆，大自然也出了大家辩论研究的对象。本文针对中国和外国（主要是美国）的食品法的发展历程，现行法规以及未来发展方向做到了一个较为研究。

2.对比研究2.1中外食品法发展历程美国早期牵涉到食品安全的有关法律就是指英国承继下来的。1202年，英国第一个食品法──《面包法》施行，不准在面包里含有豌豆或蚕豆粉不实。美国联邦政府对药品的管理最先始自1820年。

当时，11位医师在华盛顿特区开会会议，制订《美国药典》——这是美国第一部标准药品法典。1880年，美国农业部首席化学家彼得•科利尔对掺假食品展开调查后，建议通过一部全国性的食品和药品法。该议案当时被上诉。

随后的25年中，国会明确提出100多个关于食品和药品的议案，并大大有单项法律取得通过，如1897年通过了《茶叶进口法》，1902年通过了《生物制品控制法》。国会还拨给专款给政府化学局，研究防腐剂和色素对身体健康的影响。这些研究引发人们对食品掺假问题的普遍注目，公众对通过一部联邦食品和药品法的支持率大大增加。

这段时期，英美等国在食品方面施行的法律都还很单一，而且涉及面还较宽：主要是化学、药品。从美国正式成立到第一部关于食品方面的法律通过，一共是37年。而转入19世纪下半叶后，英美等国在食品方面的法律速度显著减缓，所牵涉到的方面也减少了，同时还正式成立专门机构。

说明了当时食品问题更加受到执政党的注目，民众对于食品规范的呼声也更加低。转入20世纪后，美国在食品方面的法律进程显著减缓，牵涉到的内容也更为宽阔。1906年6月30日，美国通过了第一部《食品和药品法》。

该法禁令冒牌和掺假的食品、饮料和药品。当天，还通过了《肉类检查法》。

由于当时肉类加工厂卫生条件劣，食品中所含剧毒防腐剂和染料，这类法律主动实施，顺应了市场的拒绝。此后，大大有修正案取得通过。同时，按《农业经费法》，将食品、药品和杀虫剂管理局全称为食品和药品管理局。此后，美国与时俱进，之后扩展食品方面法律的宽度，并且针对新的问题，大大明确提出新的法案。

1944年，国会通过了《公共身体健康服务法》。该法牵涉到的身体健康问题十分普遍，还包括生物制品的监管和传染病掌控。1945年，《青霉素修正案》拒绝食品和药品管理局检验并确保所有青霉素制品的安全性。

后来，修正案将该拒绝扩展到所有的抗生素。此后，《食品添加剂修正案》、《色素添加剂修正案》、《药物滥用掌控修正案》和《婴儿食品配上方法》等陆续实施，使牵涉到食品和药品安全性的法律日臻完善。相对于外国，中国因为其特定的历史原因，所以在食品方面的法律跟上较早，在初期的发展也比较更为较慢。

1958年我国实行了放射线公共卫生监督，基本构成了各级政府卫生机关领导下的，分别由各级卫生防疫车站分担环境卫生、劳动卫生、食品卫生、学校公共卫生和传染病预防的监督管理体系。此阶段的食品安全政策对违法行为所不应分担的涉及法律责任大都规定具体，但缺少国家强制力的确保。这世纪末，法律的重点也放到了食品安全上，这也使得我国的食品法总是和安全性挂勾。

改革开放以后，中国在食品方面的法律步伐明显减缓，并且逐步与国际互通。1982年11月19日全国人大常委会发布了《食品卫生法》，规定于1983年7月1日全面推行。

1995年10月30日，第八届人大常委会十六次会议通过了经过修改的《食品卫生法》。1996年3月，卫生部公布了《更进一步改革完备公共卫生监督执法人员体制的通报》。2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。

这一系列法律法规的制订与施行，标志着中国在食品方面法律的渐渐完备。反映了国家和人民对食品、公共卫生等的紧密注目。不过，更加密集的法令的施行与改动，也从侧面体现出有中国近些年来在食品、公共卫生等方面兴起出来很多问题。2.2现行法规2011年1月4日,美国总统奥巴马总统签订了《FDA食品安全现代化法》，其沦为美国第111届国会第353号法律(PublicLawNo:111-353)并付诸实施。

该法对1938年通过的《联邦食品、药品及化妆品法》展开了大规模修改，法案的实行不断扩大了FDA的权力和职责，也不致减少食品生产企业的成本和分担的责任，增大了赢美食品阻力。《FDA食品安全现代化法》颁发食品和药品管理局新的工具，保证进口食品合乎美国标准，从而确保美国消费者安全性。以《中华人民共和国食品卫生法》为例做解释。

转入新世纪以后，中国在食品卫生、食品安全等方面辈出很多的新问题。针对这些新的问题，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》，并且不予发布，要求此法于2009年6月1日起实施。新的《中华人民共和国食品安全法》在很多方面都作出了根本性修改，明确如下：首先，中止了以往的免检食品。

新的实行的《食品安全法》规定，食品安全监督管理部门对食品不得实行免检，将此前国务院废止免检的措施法制化。而展开取样检验，应该出售提取的样品，不缴纳检验费和其他任何费用。

其次，制订了一个统一的标准，让食品卫生、安全性以求规范化。“不标准”，仍然是我国食品安全监管的软肋。

以黄花菜为事例，根据卫生部门的标准，它不属于干菜，不得有二氧化硫残余。而根据质检、农业部门的规定，黄花菜归属于干菜，且具体了其二氧化硫残余标准。

如此“打人”的食品标准难免会让食品生产企业无所适从。新的实行的《食品安全法》对食品安全标准展开了统合，这意味著今后我国食品安全有了统一标准，监管的目标和尺度将更为具体。

再度，新的法规奠定了食品解任制度。根据新的法规，食品生产者找到其生产的食品不合乎食品安全标准，应该立刻暂停生产，解任早已上市销售的食品。

生产不合乎食品安全标准的食品或者销售坚称是不合乎食品安全标准的食品，消费者除拒绝赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者拒绝缴纳价款10倍的赔偿金。同时，新的法规规定：任何食品添加剂目录外的物质都将无法用于。省食安办有关负责人回应，《食品安全法》对食品添加剂首先实施严苛的审核管理。

目录里面没的，哪怕继续证明对人体没有害，也无法加到。而用于了什么添加剂以及用量，都要在产品的外包装标签里严苛地标明。标签必需和实际内容相符，否则就要拒绝接受惩处。

最后，新的法规规定：保健食品无法宣传化疗功效。具备特定保健功能的食品，在标签、说明书不得牵涉到疾病防治、化疗功能，内容必需现实，不应写明适合人群、不适合人群，功效成分或者标志性成分及其含量等。

专家回应，这一法律条款，给保健食品原作了必需遵从的“软杠杠”：如果是按照保健食品审核的，宣传过程中就无法对消费者说道“服用后能防治、化疗什么什么疾病”。对比中外关于食品卫生法规，找到两者都对食品解任作出了具体的规定，这也说明了食品解任现在受到了世界范围内的注目。

但美国的食品法规更加侧重进口方面的问题，中国的法规更加注目与生产环节，这也指出了两个国家在食品这一领域扮演着的有所不同角色：美国反映了消费，中国着重于生产。2.3未来发展方向现在美国的法规将焦点放到了进口之上。经济危机过后，消费能力不会更进一步提高，所以未来的焦点应当还是进口，而且还不会更为推崇。

对于中国，食品卫生、安全性受到了更加多的注目，但民众对于食品涉及的法律法规却知之甚少。所以未来的一个方向应当是如何有效地的让更加多的人理解这些法律科学知识，来保卫国家自身的权益。

另外，对于现在的中国，只靠政府部门的监督机构还远远不够。因此，媒体和民间的监督力量就变得很最重要了。所以，在未来实施的法律法规中，必须具体规范这两方面力量的权力，让他们敢做，同时又不越权。

最后，随着全球化、地球村等概念的更进一步加剧，中国也必须更好的考虑到国际化的问题。参考文献：[1]刘为军.我国食品安全管理与掌控体系研究［D］.陕西，西北农林科技大学，2004.[2]百度百科.中华人民共和国食品安全法[EB].http://baike.baidu.com/view/1885305.htm#2_16,2012-09-01.[3]理解美国《FDA食品安全现代化法》[EB].。

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